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  • [国办发文鼓励2.5天短假有什么好处]国办发2016年62号文件

    分类:文章阅读 时间:2018-09-01 本文已影响

      国办发文鼓励2.5天短假有什么好处

      2.5天休假模式,即周五下午+周末的小短假调休方式。主要体现在国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》文件中。

      《意见》明确鼓励弹性作息,有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件。

      国务院办公厅11日公布了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》(以下简称“意见”),提出实施进一步落实职工带薪休假制度、鼓励弹性作息、鼓励错峰休假三大措施。其中,“有条件的地方和单位可根据实际情况,依法优化调整夏季作息安排,为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”引发广泛关注。

      该意见起草专家、全国旅游职业教育教指委副主任石培华称,这是首次由国家旅游部门牵头统筹制定的旅游发展文件,文件中首次直接谈及优化调整休假安排。他以民众最为关心的夏季2.5天休假计划为例说,此举意在鼓励弹性作息和落实带薪休假制度及鼓励错峰休假相结合,“现在是一个灵活安排,它说两天半,我们现在每天8小时,5天40个小时,并不是每周改成36个小时,而是挪一挪,平时多干,挤出点时间来。可能每天多上一个小时,倒出半天的时间给周末。这样想出行的话,周五下午或晚上就可以走了。周六、周日就能实现一个长假游了。从需求角度来讲,这次的文件把鼓励错峰休假,弹性休假和带薪休假结合在一起,这个应该是一个创新,等于就是把带薪休假的落实和休假制度的改革放在一起,不是单纯的讲落实带薪休假,这样是制度的一种创新。”

      在这位专家看来,工作时间具备一定弹性,或对效率要求较高、方式灵活、条件较好的企业实施相关措施更为容易。

      此次《意见》还提出多个首次。比如:首次在文件中明确将旅游投资和消费并重,而且将投资置于前;首次详细提出实施旅游新业态的旅游投资促进计划;首次系统提出积极推动“互联网+旅游”等等。

    国办发文鼓励2.5天短假有什么好处

      对于“互联网+旅游”,此次《意见》不但提出推动在线旅游平台企业发展壮大,而且提出支持有条件的旅游企业进行互联网金融探索,打造在线旅游企业第三方支付平台。同时,文件还明确到2020年,全国4A级以上景区和智慧乡村旅游试点单位实现免费Wi-Fi(无线局域网)、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖,在全国打造1万家智慧景区和智慧旅游乡村。石培华认为,上述规定将影响深远,“互联网+旅游可以从多个方面理解,从电商层面,现在旅游消费很分散,供给也很分散,通过互联网+旅游,可以降低交易成本,电商起来之后,老百姓订票得到实惠。能更加高效、更加有效来整合资源,更加方便提供给消费者。供需能够对接。信息化起来之后,可以让业态发生变化,比如农家乐、客栈,原来很分散的小的企业,通过互联网品牌连锁经营就可能成为可能。会通过互联网改善管理和服务方式,比如呼救、救援、查询方式会更加便捷。”

      根据《意见》,中国还将改善旅游消费环境,发展个性化、特色化乡村旅游,挖掘旅游消费新热点等,还将加强旅游配套硬件设施建设,如中西部支线机场、道路、停车场、旅游厕所等。

      数据显示,上半年,旅游投资和消费增速明显,中国实际完成旅游投资3000多亿元,同比增长28%,比全国固定资产投资速度高17个百分点。中国国内旅游消费1.65万亿元,增长14.5%,比社会消费品零售总额增速高4.1个百分点。旅游业成为今年中国经济增长中的亮点。在商务部研究院消费经济部副主任赵萍看来,在今年经济下行压力增加的大背景下,旅游业实现了逆市上扬。随着经济结构调整,旅游投资将在相当长的一个时期内继续保持旺盛增长的态势,“我认为出台相关的旅游促进政策,一方面是由于旅游消费是近年来增长比较快的领域,因此在这个领域出台政策效果会比较明显。另一方面随着人均收入增长,旅游消费意愿越来越明显,很多人把旅游作为必要的支出,因此潜力非常巨大,把没有时间、资金等制约因素破除掉之后,消费的潜力就会变成现实的购买力。根据我们的预测,在未来五年,(包括旅游在内)服务消费的增速将进一步提高。”

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