2025年县委副书记、社会工作部部长、政法委书记交流发言：以“五大理念”打造新就业群体友好城市【完整版】

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今年以来，我县针对新就业群体面临的组织难覆盖、党员难管理、作用难发挥、治理难融入等问题，创新实施党建引领“盐途友好”行动，秉持“氛围友好、设施友好、信息友好、治理友好、制度友好”五大理念，多维度、精细化打造新就业群体友好城市。

一、以“氛围友好”，引领文明新风尚

发挥公约自律作用。引导商户、小区、企业等强化共建共治共享理念，成立“友好单元联盟”，发布友好公约，倡导对新就业群体“多一声感谢，少一点抱怨；
多一些等待，少一个差评”；
成立“文明骑士联盟”，引导新就业群体践行“小哥公约”，加强其配送、驾驶行为规范，营造尊重劳动、尊重劳动者、尊重劳动成果的文明风尚。搭建对话体验平台。开展“暖新圆桌会”政企对话活动，定期邀请“最美骑士”“跑单王”等新就业群体代表与县委社会工作部、市场监管、邮政管理等部门围桌聊家常、谈想法，了解他们思想动态与现实需求。从快递物流、电商直播等新业态企业选聘5名“城市友好体验官”，把第一视角“体验感”转化为监督友好举措落地、助力行业健康发展的获得感和责任感。营造争先进氛围。以县快递业党建“三优五强”示范建设为蓝本，开展新就业群体党组织“五星争创”，14家党组织均达“三星”及以上评定。举办“最美”系列评选活动，表彰先进典型，推广优秀案例，营造创先争优的浓厚氛围。

二、以“设施友好”，增添便民新感触

构建10分钟服务圈。聚焦“综合集成、共建共享”，重点打造新就业群体“一街区三中心”服务平台，包括以友好商户集聚、24小时服务驿站为主体的北大街友好街区，以生活关爱为主要功能的邻里中心，以提技赋能为主要功能的168创业中心，以子女托管为主要功能的新育中心，集聚资源提升新就业群体服务容量。打造一站式服务区。按照“有统一标识名称、有特定服务功能、有宣传教育功能、有暖心服务活动”要求，在小区、医院、学校内广泛布局，提档升级附属房等区域，将其打造为一站式服务区，配备休息桌椅、饮水设备、微波炉、充电宝等设备设施，提供饮水、休息、热饭、充电等服务，提升友好指数。布局个性化服务点。与食堂餐饮、银行、邮政、通信、电力、加油站、超市等合作共建，整合服务功能，拓展延伸新就业群体个性化服务。如，在社区老年食堂、爱心餐饮商户等场所，推出暖“新”优惠套餐、错时就餐、免费打包服务等。

三、以“信息友好”，提升关爱新速度

绘制友好生活地图。绘制《x县新就业群体友好生活地图》，包含县、镇、村三级党群服务中心“1”个服务矩阵，一街区三中心“4”个服务板块，涵盖健康服务、金融服务、便民服务等“N”个友好点位，让新就业群体“一图在手，办事不愁”。优化友好导航路径。为帮助新就业群体好进门、好找路，结合全县公共场所服务全面优化提升行动，在居民小区、商圈、工业园区出入口等醒目位置设置“友好导航地图”，清晰标明出入口、楼栋号、卫生间等基础设施情况，帮助网约配送员等新就业群体精准导航，提升配送效率，解临时之“急”。丰富友好成长资讯。针对新就业群体对交友婚恋、亲子活动、意外伤害处理与急救知识培训等方面需求，在党群服务中心、户外劳动者驿站等，张贴“五险一金”、学历技能提升、青年联谊等信息，布置“心愿墙”“意见簿”，广泛征集新就业群体微心愿、微诉求，动员职能部门和热心企业等社会力量积极认领，将方寸之间打造成“解忧杂货铺”。

四、以“治理友好”，拓宽参与新渠道

抓党员共管。探索建立新就业群体党员学习教育所在党组织、居住地党组织互认互通制度。党员可根据个人实际情况与需求，就近就便参与企业党组织、村（社区）党组织主题党日和党员志愿服务。探索开放式党组织活动模式，在网约配送员中推行“班前十分钟”“晨会一刻钟”等党组织活动，提升党员教育管理质效。抓志愿共治。每年组织新就业群体到村（社区）党群服务中心报到登记，常态开展“认领志愿服务岗”等活动。发挥新就业群体走街串巷的优势，聘请他们担任兼职网格员，参与文明创建、食品安全监督、紧急救援等志愿服务工作。抓示范共领。推动新就业群体党员在工作中“亮身份、亮承诺、亮服务”，形成榜样集群，助推行业发展。携手顺丰速运、美团、饿了么等平台企业，摄制主题宣传片《奔跑人生》《新七十二变》，鼓励新就业群体发挥个人所长，参与基层治理、助力共同富裕，实现从城市服务者、旁观者到奉献者、参与者身份转换。

五、以“制度友好”，探索党建新路径

深化党建联建机制。由县委社会工作部牵头，统筹市场监管、邮政管理等18个职能部门、16个社区以及多个街区（商圈）党组织，建立联席会议、专题议事等沟通协商制度，出台《盐途友好十条举措》，逐步构建起“党委社会工作部门统筹协调、行业系统各司其职、镇街村社属地管理、社会公众广泛参与”的协同工作格局。深化项目领办机制。通过日常走访、“微心愿”“圆桌会”等收集新就业群体需求诉求，经专题调研分析研判，定期组织相关主体以项目领办方式，推动闭环解决。深化联系指导机制。积极推动党建工作与新业态经济发展相互融合，发挥各类园区、专业市场、商业楼宇等区域性党群服务中心作用，推进工商注册登记、党员信息登记和党建工作纳入章程“三同步”。选派退出现职领导担任新业态企业党建指导员，通过“聚焦发展一件事、着眼培养一批人、精心打造一品牌”方法，逐步实现对新就业群体党建工作精准指导。